2019年8月14日至2019年9月30日,臺(tái)州市審計(jì)局對(duì)我縣的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)。我縣于2019年11月25日收到臺(tái)州市審計(jì)局送達(dá)的《臺(tái)州市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（臺(tái)審行調(diào)報(bào)〔2019〕35號(hào)）。

臺(tái)州市審計(jì)局出具的《臺(tái)州市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》，指出了我縣在部分目標(biāo)任務(wù)完成、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理等方面存在的問題，并提出了審計(jì)意見和建議。我縣按照臺(tái)州市審計(jì)局要求，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，并采取相關(guān)措施進(jìn)行整改。現(xiàn)將審計(jì)整改結(jié)果公告如下：

一、已全部整改的問題

（一）“部分目標(biāo)任務(wù)完成存在差距”的問題整改

1. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼享受人員與目標(biāo)任務(wù)還存在一定差距”的問題整改

采取整改措施：經(jīng)過廣泛調(diào)研和科學(xué)測(cè)算，對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，發(fā)放對(duì)象由原先的70周歲以上低保老人擴(kuò)展到60周歲以上低保老人。

整改結(jié)果：目前，已重新制定天臺(tái)縣養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼擴(kuò)面方案，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼擴(kuò)面政策修訂后，覆蓋人數(shù)從2000人提高到3700多人，占全縣老年人口比例由1.7%提高到3.1%，較大程度上擴(kuò)大了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放范圍，確保全縣不少于3%的老年人口享有養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)。

2. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)未達(dá)到考核目標(biāo)要求”的問題整改

采取整改措施：11月29日上午，組織召開全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)工作會(huì)議，加大保險(xiǎn)政策宣傳力度，明確全縣實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)管理。根據(jù)星級(jí)評(píng)比結(jié)果給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否參保作為星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。

整改結(jié)果：2020年，天臺(tái)縣正常運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)率已提升到89%，超額完成全縣登記注冊(cè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參保率80%的目標(biāo)。

（二）“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)未達(dá)到‘六到位’要求”的問題整改

采取整改措施：目前，天臺(tái)縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心與縣福利院合并辦公。2019年，縣編辦新增養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員1名，并安排這名人員承擔(dān)天臺(tái)縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的工作職責(zé)。

整改結(jié)果:基本達(dá)到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)“六到位”要求。

（三）“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理存在的問題”整改

1、“部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按要求建立入住老人檔案”問題的整改落實(shí)

采取整改措施：全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)于2019年12月啟動(dòng)開展檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作，要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照“一人一檔”要求進(jìn)行老人檔案管理。從2020年開始，將入住老人“一人一檔”管理標(biāo)準(zhǔn)作為星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人檔案管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。

整改結(jié)果：全縣各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已按要求建立入住老人檔案，全縣入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的檔案更加規(guī)范和全面。

2. 關(guān)于“公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低，經(jīng)營狀況不佳”問題的整改

采取整改措施：加大政策扶持力度，已出臺(tái)《天臺(tái)縣公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助辦法》，向目前正常運(yùn)營的公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供資金補(bǔ)助。加強(qiáng)政策宣傳，將周邊特困老人、低保重度殘疾人引導(dǎo)到公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，拓寬服務(wù)功能和經(jīng)營范圍。

整改結(jié)果：拓展公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和經(jīng)營范圍，增加公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入。

3. 關(guān)于“兩家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心未能提供全托服務(wù)”問題的整改

采取整改措施：兩家居家養(yǎng)老服務(wù)中心已招聘專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員，切實(shí)研究天臺(tái)縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助政策，對(duì)能夠提供全托服務(wù)的示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心加大扶持力度。

整改結(jié)果：兩家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心已全部具備提供全托服務(wù)功能。

4. 關(guān)于“照料中心運(yùn)營服務(wù)不到位”問題的整改

采取整改措施：對(duì)有能力自行運(yùn)營的照料中心加大財(cái)政扶持力度，盡力維持其正常運(yùn)營。對(duì)因各種原因無法自行運(yùn)營的照料中心，納入片區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目范圍，公開招標(biāo)引入專業(yè)公司、專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行委托運(yùn)營。

整改結(jié)果：全縣照料中心運(yùn)營服務(wù)能力得到增強(qiáng)，能更好地服務(wù)當(dāng)?shù)乩先恕?/p>

二、部分整改的問題

1. 關(guān)于“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理不到位”問題的整改

“部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無證（照）運(yùn)營”問題的整改落實(shí)

己整改部分問題采取措施：對(duì)14家正常運(yùn)營但未辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可（備案）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合采用“改、并、撤”方式提出整改方案，落實(shí)整改措施，促使規(guī)范運(yùn)行。一家敬老院因房屋未取得不動(dòng)產(chǎn)證，無法辦理事業(yè)單位登記予以撤銷，入住老人已全部妥善安置；一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院系危房撤并到街道敬老院。另外12家中的6家已按省定政策進(jìn)行備案登記，剩下的一家福利院已符合消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一家敬老院已取得食品經(jīng)營許可證，一家養(yǎng)老院已關(guān)停。

整改結(jié)果：14家正常運(yùn)營但未辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可（備案）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已按規(guī)定要求完成整改10家。

未整改部分問題的原因及下一步采取的措施：4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已下發(fā)限期整改通知書，受疫情影響，新建的一家養(yǎng)老護(hù)理院建設(shè)進(jìn)程相應(yīng)延遲，影響到老人分流安置，接下來將積極抓緊建設(shè)，創(chuàng)造有利條件，確保人員穩(wěn)定。

上述4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改期間，按照縣政府安全管理片區(qū)長制要求，每家明確安全聯(lián)絡(luò)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦履行屬地管理責(zé)任，經(jīng)常性組織力量進(jìn)行安全檢查；各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面履行安全管理第一責(zé)任人職責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的主體責(zé)任。

我縣對(duì)上述公告內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

特此公告。

天臺(tái)縣人民政府

2020年6月16日