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索引號(hào): 113310235765392606/2021-80693
發(fā)布機(jī)構(gòu): 天臺(tái)縣人民政府辦公室 發(fā)文日期: 2021-11-08
公開方式: 主動(dòng)公開 公開范圍: 面向社會(huì)
組配分類: 縣府辦文件 文件編號(hào): 天政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)

天臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:

《天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第四十八次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

天臺(tái)縣人民政府辦公室        

2021年11月8日       

(此件公開發(fā)布)

天政辦發(fā)〔2021〕33號(hào).doc

天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

前  言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“十三五”以來(lái),我縣深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度滲透、跨界融合。黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)納入國(guó)家重大戰(zhàn)略;省委省政府全面推進(jìn)數(shù)字化改革,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)“重要窗口”和國(guó)家共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)黃金期。“十四五”時(shí)期,我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來(lái)新一輪戰(zhàn)略紅利、政策紅利和科技紅利。

根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天臺(tái)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神和數(shù)字化改革工作部署,結(jié)合天臺(tái)發(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃作為指導(dǎo)天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期為2021—2025年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

(一)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間,我縣聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展蝶變升級(jí)。根據(jù)《2020年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》,2020年,我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)83.9,位列全省28、全市第2。

1.產(chǎn)業(yè)有新突破,數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。

“十三五”期間,我縣以電子信息制造為重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,初步構(gòu)建形成以電連接器、智能儀表、通訊系統(tǒng)設(shè)備等為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)群體壯大,截至2020年底,累計(jì)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過(guò)150家,培育了萬(wàn)勝智能、永貴電器、歐菲克斯等15家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)企業(yè),引進(jìn)炬華科技項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。整體發(fā)展強(qiáng)勁,2020年全縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.96億元,其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值占比達(dá)到92.14%。

2.轉(zhuǎn)型有新成效,數(shù)智制造示范引領(lǐng)。

“十三五”期間,我縣以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為抓手推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)施六大百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃,成功創(chuàng)建省兩化深度融合國(guó)家示范區(qū),區(qū)域兩化融合指數(shù)由2016年的67.75上升至2020年的88.5。智能化示范引領(lǐng),大車配產(chǎn)業(yè)被列為省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn),截至2020年底,全縣累計(jì)建成無(wú)人車間(數(shù)字車間)10個(gè),在役工業(yè)機(jī)器人550臺(tái)(套),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)業(yè)用布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、基于5G+的智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),培育省第一批工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,完成企業(yè)上云2232家。

3.賦能出新實(shí)效,數(shù)字治理應(yīng)用廣泛。

“十三五”期間,我縣以“最多跑一次”改革牽引,建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作高效、整體推進(jìn)”的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制,數(shù)字治理水平提升顯著。統(tǒng)籌政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,制定《天臺(tái)縣政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理辦法》,累計(jì)實(shí)施數(shù)字化治理項(xiàng)目19個(gè)。推廣應(yīng)用“浙里辦”APP,迭代升級(jí)“浙政釘”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%,“好差評(píng)”整改率達(dá)100%,“掌上辦事”“掌上辦公”城市雛形顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)治理、民生治理、生態(tài)治理等領(lǐng)域推進(jìn)多業(yè)務(wù)協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)涉企政策兌現(xiàn)數(shù)字化、畝均改革聯(lián)動(dòng)、醫(yī)保保障工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)字治理水平大幅提升。

4.創(chuàng)新有新提升,科創(chuàng)載體不斷豐富。

“十三五”期間,我縣把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速器,深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,研發(fā)創(chuàng)新投入持續(xù)加碼,截至2020年底,全縣實(shí)現(xiàn)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出5.98億元,R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重1.98%。建成省級(jí)天臺(tái)大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等一批重大科創(chuàng)平臺(tái),截至2020年底,全縣新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)63家、省級(jí)科技型中小企業(yè)221家,申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院10家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心21家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18家。產(chǎn)學(xué)研生態(tài)建立,與南方科技大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、寧波大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等高校合作推進(jìn)智能制造創(chuàng)新能力建設(shè)。

5.保障有新優(yōu)化,基礎(chǔ)支撐能力強(qiáng)勁。

“十三五”期間,我縣以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化資源要素集成賦能,建立了良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)洪三園區(qū),謀劃天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,獲省級(jí)認(rèn)定小微園7個(gè)、省級(jí)數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)示范園5個(gè)。5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已建成基站432個(gè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、大瓊臺(tái)景區(qū)、杭紹臺(tái)高速、高新園區(qū)等區(qū)域全覆蓋。深化企業(yè)直通服務(wù),完善“1229”直通服務(wù)工作體系,探索建立駐企專員專班服務(wù)制度。創(chuàng)新“企業(yè)點(diǎn)單、政府服務(wù)”模式,加快推進(jìn)上市公司“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展難題破解,主要經(jīng)驗(yàn)做法全省交流推廣。

“十三五”期間,我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破,但也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的客觀難題和短板,主要表現(xiàn)如下:一是核心產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小,2020年增加值僅占GDP的1.6%;企業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè),在短期內(nèi)難以形成集聚化、規(guī)模化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展水平待提升,目前數(shù)字化深度應(yīng)用主要集中于少數(shù)龍頭企業(yè),多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入不足、轉(zhuǎn)型緩慢。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素仍需加強(qiáng),受限于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新投入大、見(jiàn)效慢、人才匱乏等不確定因素,企業(yè)投入創(chuàng)新活動(dòng)的意愿不強(qiáng),不利數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)“十四五”面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期,我縣要深刻認(rèn)識(shí)新階段的新格局、新特點(diǎn)、新要求,把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),強(qiáng)化數(shù)字賦能,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段的引領(lǐng)作用,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎,搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。

1.新變局:全球政治經(jīng)濟(jì)格局劇變與產(chǎn)業(yè)變革交錯(cuò)。當(dāng)今世界正處百年未有之大變局,國(guó)際政治環(huán)境日趨復(fù)雜,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨深刻挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命蓬勃發(fā)展,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的新時(shí)代,為對(duì)沖全球經(jīng)濟(jì)的低迷和全球化的不確定影響提供了新通途。我縣應(yīng)當(dāng)緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代潮流、把握數(shù)字賦能的巨大紅利,擴(kuò)展“大車配”“大健康”等我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全球市場(chǎng),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培大育強(qiáng),于變局中開新局。

2.新潛力:國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新格局釋放巨量市場(chǎng)潛力。 “十四五”時(shí)期,是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”基本確立。黨中央堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì),成為推動(dòng)我國(guó)加速邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐。我縣應(yīng)貫徹國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想,充分融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局中釋放內(nèi)需潛力,著力數(shù)字新基建、培育數(shù)字新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新體制機(jī)制改革、推進(jìn)數(shù)字化治理,構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)先導(dǎo)新優(yōu)勢(shì)。

3.新空間:區(qū)域一體化戰(zhàn)略給予產(chǎn)業(yè)協(xié)同戰(zhàn)略空間。隨著長(zhǎng)三角一體化、浙江大灣區(qū)等戰(zhàn)略深入實(shí)施,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為跨區(qū)域合作、地市合作等領(lǐng)域的重要內(nèi)容和拓展方向,對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮引擎作用,數(shù)字技術(shù)將助力于區(qū)域間的資源要素流動(dòng)、政策紅利溢出、合作網(wǎng)絡(luò)搭建等,促進(jìn)區(qū)域一體化戰(zhàn)略走深走實(shí)。我縣地處甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶有力區(qū)位,杭紹臺(tái)高速、金臺(tái)城際鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)逐步建成,驅(qū)動(dòng)著我縣更快、更深、更廣的融入?yún)^(qū)域一體化戰(zhàn)略,以飛地經(jīng)濟(jì)、山海協(xié)作等載體、機(jī)制延伸數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角,變外部紅利為內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。

4.新要求:浙江“重要窗口”的新定位賦予新的使命。“十四五”時(shí)期,我省將“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,以數(shù)字化改革推動(dòng)制度重塑,開啟數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行等在內(nèi)的社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省新征程,建設(shè)國(guó)家共同富裕示范區(qū)。我縣應(yīng)當(dāng)搶抓全省新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局機(jī)遇,落實(shí) “1+5+2”數(shù)字化改革任務(wù),突出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)鏈集聚平臺(tái)、示范企業(yè),在全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“重要窗口”中展現(xiàn)“天臺(tái)風(fēng)采”。

5.新需求:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需數(shù)字技術(shù)賦能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)走向深度融合和成熟應(yīng)用的新階段,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)的體系重構(gòu)、動(dòng)力變革與范式遷移。我縣擁有以機(jī)電、橡塑、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、生物醫(yī)藥和食品六大產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)體系和2000余家工業(yè)企業(yè),亟待通過(guò)與信息技術(shù)深度融合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量變革,反哺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、總體要求

(一)總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行省市縣數(shù)字化改革部署,深刻把握長(zhǎng)三角一體化、臺(tái)州大灣區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇,貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”總指引,以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”為主線,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)培育和數(shù)字新基建為支撐,貫通供需兩側(cè)、協(xié)同政企兩端、深化改革創(chuàng)新,建成全省加快發(fā)展地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、臺(tái)州數(shù)字化改革實(shí)踐高地,努力將數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為天臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

(二)基本原則

1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,構(gòu)建政策、企業(yè)多方參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

2.突出特色,培育亮點(diǎn)。立足省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0版發(fā)展要求,結(jié)合天臺(tái)縣資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系布局,基于天臺(tái)“大車配”“大健康”、生態(tài)旅游等發(fā)展基礎(chǔ),加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展體系。

3.強(qiáng)化融合,應(yīng)用帶動(dòng)。以技術(shù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用為主線,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,面向重點(diǎn)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,解決工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市治理、民生保障和公共服務(wù)等方面的突出問(wèn)題,構(gòu)建數(shù)字賦能發(fā)展體系。

4.協(xié)同發(fā)展,開放合作。深入融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、臺(tái)州灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略,積極承接高端創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移,解決引人才難、引項(xiàng)目難等關(guān)鍵瓶頸,以全域開放推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化增長(zhǎng)。

(三)發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)五年努力,基本確立數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的跨越式發(fā)展新局面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力大幅提升,到2025年,力爭(zhēng)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)達(dá)到90以上,成為全省山區(qū)26縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、臺(tái)州數(shù)字化改革實(shí)踐高地。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升。到2025年,培育形成機(jī)電、智能儀表、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群,形成一批自主創(chuàng)新成果,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上“翻一番”,力爭(zhēng)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30億元、增加值10億元。

2.數(shù)字賦能成效明顯。到2025年,區(qū)域“兩化”融合指數(shù)突破95,重點(diǎn)企業(yè)裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升20個(gè)百分點(diǎn)以上,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、未來(lái)工廠和智能工廠(數(shù)字化車間)標(biāo)桿全覆蓋。數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額426億元。

3.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2025年,全面形成黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系,參與省級(jí)各領(lǐng)域數(shù)字化改革多跨場(chǎng)景“揭榜掛帥”10個(gè)以上,在數(shù)字技術(shù)賦能政府治理、社會(huì)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展形成一批可復(fù)制推廣的典型應(yīng)用成果。

4.支撐體系更加堅(jiān)實(shí)。到2025年,以5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力設(shè)施、數(shù)字融合設(shè)施為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和以數(shù)據(jù)資源為核心的產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局全面形成,建成5G基站1500個(gè)。

表1  天臺(tái)縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)?

類別

指標(biāo)

2020年

2025年

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速(%)

-

15

規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入(億元)

14.7

30

規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量(家)

15

50

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)

規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)

3.99

1.6

6

2.5

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)(家)

6

15

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人)

24.1

30

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量(個(gè))

2

10

未來(lái)工廠、智能工廠(數(shù)字化車間)數(shù)量(家)

18

50

網(wǎng)絡(luò)零售額(億元)

338.8

426

治理數(shù)字化

“掌上辦公”比例(%)

-

80

依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率(%)

-

>90

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)落實(shí)率(%)

-

90

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

移動(dòng)寬帶普及率(%)

*106.3

110

固定寬帶普及率(%)

*86.2

90

5G基站數(shù)量(個(gè))

432

1500

*為2019年數(shù)據(jù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)化生態(tài)

1.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與產(chǎn)業(yè)鏈提升,實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,壯大機(jī)電、智能儀表、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等三大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)引育,著力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、嵌入式軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),布局柔性電子、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品制造、傳統(tǒng)文化等的集成開發(fā),培育智能裝備、智能家居、智能醫(yī)療器械、數(shù)字文化等融合型產(chǎn)業(yè)。探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“鏈長(zhǎng)制”,聚焦基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“建鏈”、融合型產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”,面向全球開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,到2025年,落地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目不低于100個(gè),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)和“新星”產(chǎn)業(yè)群1個(gè)以上。

專欄1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

(1)壯大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

——專用電子。提升鐵道車輛用電連接器、信號(hào)與控制系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)品的制造能力,做大軌道交通電子行業(yè)。瞄準(zhǔn)新能源汽車配套產(chǎn)品,重點(diǎn)培育電子控制器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、充電柱以及動(dòng)力電池、電解液等細(xì)分行業(yè),促進(jìn)“大車配”產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

——智能儀表。提升智能電表、智能水表及信息系統(tǒng)的產(chǎn)品開發(fā)水平,重點(diǎn)發(fā)展面向能源計(jì)量和審計(jì)、能效測(cè)試、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、節(jié)能監(jiān)測(cè)等的嵌入式、微型化、智能化的工業(yè)智能儀表,支持研發(fā)磁、光、電、溫度、濕度以及多參數(shù)復(fù)合的智能儀器、儀表。鼓勵(lì)儀表制造企業(yè)由設(shè)備單品制造向設(shè)備+物聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)解決方案商轉(zhuǎn)型,發(fā)展服務(wù)型制造。

——通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。做強(qiáng)光纜接頭盒、終端盒、配線箱、交接箱、分纖箱和寬帶數(shù)據(jù)綜合網(wǎng)絡(luò)箱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品制造能力,提升PLC光分路器模塊配套產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新水平。培育5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用的高附加值網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。布局光纖復(fù)合電纜、無(wú)磁性線纜、高導(dǎo)電性線材等高端線纜制造,拓展3C、新能源汽車、航空航天等高端應(yīng)用領(lǐng)域拓展。

——智能裝備及系統(tǒng)。支持銀輪裝備、創(chuàng)興自動(dòng)化設(shè)備等龍頭企業(yè)發(fā)展自動(dòng)化成套設(shè)備、智能檢測(cè)與裝備、智能物流裝備等智能裝備產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展高端智能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)等。

(2)培育“新星”集群

——工業(yè)機(jī)器人。積極發(fā)展面向工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、物流場(chǎng)景等領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展集成多模態(tài)人機(jī)交互、機(jī)器視覺(jué)、自主決策等性能的焊接、裝配、搬運(yùn)等智能工業(yè)機(jī)器人。

——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。依托銀輪信息、博拉科技等軟件和信息技術(shù)商,聚焦產(chǎn)業(yè)用布、汽車零部件、智能裝備等主導(dǎo)行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展裝備、軟件、在線服務(wù)為一體的集成設(shè)計(jì),支持研發(fā)高性能嵌入式軟件,培育行業(yè)整體解決方案能力。

專欄2 數(shù)字產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商工程

以天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為主體,開展以商引商、基金招商、大數(shù)據(jù)招商等全渠道招商引資,到2025年,引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè),新增投資超20億元。

(1)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”招商。機(jī)電行業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)交通電子元器件、新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制系統(tǒng)等。智能儀表行業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)智能儀表芯片、模組、感知器件等核心部件、整機(jī)制造和解決方案,以及磁、光、電、溫度、濕度以及多參數(shù)復(fù)合的智能儀表。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)光纖光纜、5G基站等終端通信線纜、3C等領(lǐng)域?qū)S玫母叨穗姶啪€等。

(2)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“建鏈”招商。重點(diǎn)引進(jìn)智能工業(yè)機(jī)器人、AGV等智能裝備,以及嵌入式軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)視覺(jué)等,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域的解決方案服務(wù)商、工程實(shí)施服務(wù)商等。

(3)融合型產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”招商。重點(diǎn)引進(jìn)自動(dòng)化成套設(shè)備、智能檢測(cè)與裝備、智能物流裝備等智能裝備,高端智能醫(yī)療器械及智慧醫(yī)療服務(wù),數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2.強(qiáng)化數(shù)字科技創(chuàng)新能力。建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新平臺(tái),集全縣之力加快推進(jìn)縣創(chuàng)新中心建設(shè),圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)布局建設(shè)一批專業(yè)孵化器。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,落實(shí)省市“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”等計(jì)劃,布局建設(shè)機(jī)智能儀表等行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,在專業(yè)電子、智能儀表、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)和產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,取得一批重大成果。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),加快推進(jìn)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,探索建立新型創(chuàng)新研究院。強(qiáng)化市場(chǎng)換技術(shù),引導(dǎo)科研院所來(lái)天臺(tái)設(shè)立中試基地,促進(jìn)技術(shù)合作與科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快推進(jìn)南科大天臺(tái)智能制造研究院等一批重大載體建設(shè),提升大省級(jí)大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體能級(jí)。

專欄3  數(shù)字科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)工程

(1)強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新能力提升。聚焦機(jī)電、智能儀表、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升,布局建設(shè)主題性的共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的專業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái),對(duì)接引進(jìn)專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),提升創(chuàng)新服務(wù)支撐能力。在機(jī)電、智能儀表等行業(yè)布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新。

(2)提級(jí)大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。推進(jìn)天臺(tái)大車配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)大車配營(yíng)銷服務(wù)中心、智能裝備服務(wù)中心、IT資源共享中心、多功能智能物流中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為大車配產(chǎn)業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。

(3)培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。強(qiáng)化上市賦能龍頭企業(yè)創(chuàng)新登高,以產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)配套資源整合和資本市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)裂變發(fā)展。加速高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng),甄選一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)張能力的高成長(zhǎng)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),加速高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大,扶持一批中小微科技型企業(yè)發(fā)展。

3.建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快推進(jìn)天臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè),以老舊工業(yè)園區(qū)改造謀劃一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主陣地。建設(shè)天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)集聚,打造以平橋鎮(zhèn)為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力推進(jìn)蒼山產(chǎn)業(yè)園二期、中德產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)配套,落地一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“大、好、高”項(xiàng)目。支持小微企業(yè)園等建設(shè)創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間新載體,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化鏈條。全力推進(jìn)“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”,部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”,支持天成上海中心、萬(wàn)勝杭州中心等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,建成天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建“大平臺(tái)聚龍頭-企業(yè)園區(qū)聚生態(tài)-小微園區(qū)做孵化”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新格局。

專欄4  數(shù)字經(jīng)濟(jì)“筑臺(tái)”工程

(1)天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。在平橋鎮(zhèn)內(nèi),整合用地資源,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大樓、智造工坊、企業(yè)孵化園等功能載體以及生活配套設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展智能裝備、工業(yè)機(jī)器人、高端電子等數(shù)字核心制造業(yè),以研發(fā)+制造為核心,培育服務(wù)型制造、共性制造等新業(yè)態(tài),打造天臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)園區(qū)。

(2)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”。瞄準(zhǔn)杭州、寧波、蘇州、南京、上海等長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,通過(guò)異地建園、合作建園等方式部署一批“飛地”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”等載體,以成效分享、資源共享等方式增強(qiáng)地區(qū)間的合作粘性,推動(dòng)外部高端要素與我縣互聯(lián)互通。到2025年,累計(jì)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“飛地”5個(gè)以上。

4.構(gòu)建企業(yè)梯隊(duì)培育體系。實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”,制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)“一企一策”,支持永貴電器、銀輪裝備等龍頭企業(yè)掘金國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),通過(guò)收購(gòu)并購(gòu)、控股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),形成具有全國(guó)影響力的大集團(tuán)。實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”,每年選擇一批高成長(zhǎng)企業(yè),進(jìn)行創(chuàng)新、產(chǎn)品、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等的培育,培育一批“專精特新”企業(yè),形成中堅(jiān)企業(yè)群體。深化“鳳凰行動(dòng)”培育上市大企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)以上市、兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、控股等方式,開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組及投資合作。持續(xù)深化“小升規(guī)”,建立“小升規(guī)”企業(yè)庫(kù),以專項(xiàng)政策重點(diǎn)加大對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)的扶持,實(shí)現(xiàn)上規(guī)發(fā)展。到2025年,累計(jì)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)300家以上,其中核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)50家。

專欄5  大中小企業(yè)融通發(fā)展工程

(1)龍頭企業(yè)“扶優(yōu)育強(qiáng)”。加大政策傾斜力度和工作力度,以一企一策方式培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大、帶動(dòng)作用明顯的龍頭骨干企業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮資本力量,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展兼并重組,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2025年,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)產(chǎn)值超5億企業(yè)5家。

(2)成長(zhǎng)企業(yè)“專精特新”。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域,加大創(chuàng)新能力、管理體系、人才隊(duì)伍、商標(biāo)品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)配套協(xié)作,鞏固和提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)地位。力爭(zhēng)到2025年,培育形成10家以上富有創(chuàng)新活力和成長(zhǎng)潛力、在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)先的“冠軍”企業(yè)。

(3)企業(yè)上市“鳳凰計(jì)劃”。強(qiáng)化企業(yè)上市“全周期”服務(wù),以“上市賦能團(tuán)”上市扶持機(jī)制,對(duì)上市、擬上市企業(yè)優(yōu)先保障要素、優(yōu)先審批項(xiàng)目、優(yōu)先破解難題。推廣應(yīng)用“企業(yè)點(diǎn)單、政府服務(wù)”模式,推進(jìn)上市公司“二次創(chuàng)業(yè)”。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)新突破。

(4)小微企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)剝離細(xì)分業(yè)務(wù)裂變一批高成長(zhǎng)的小微企業(yè),推動(dòng)縣內(nèi)大企業(yè)與中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,加速小微企業(yè)成長(zhǎng)為“規(guī)上”和“限上”企業(yè),力爭(zhēng)到2025年,新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)小升規(guī)企業(yè)30家。

(二)深化數(shù)智制造,構(gòu)建新智造發(fā)展體系

1.建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”。以機(jī)電、產(chǎn)業(yè)用布、橡塑等特色行業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦,貫通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和要素鏈。重點(diǎn)在軌道交通、橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè),推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升企業(yè)聯(lián)網(wǎng)化改造、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字化管控、服務(wù)化延伸發(fā)展水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、基于5G+的智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等省級(jí)平臺(tái)賦能應(yīng)用,加快建設(shè)工裝模具工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云用平臺(tái)。到2025年,區(qū)域兩化融合指數(shù)達(dá)到95以上,重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。

專欄6  產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)工程

(1)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。以機(jī)電、產(chǎn)業(yè)用布、橡塑等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),對(duì)接省總體產(chǎn)業(yè)大腦基座,開發(fā)部署一批高頻次、小切口、強(qiáng)需求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、新智造應(yīng)用和共享技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,引導(dǎo)縣內(nèi)的行業(yè)企業(yè)接入,助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,建成2個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。

(2)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)全行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)在軌道交通、橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)培育一批區(qū)域級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)、行業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力大幅提升。到2025年,建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)以上。

(3)開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范。以軌道交通、橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)為重點(diǎn),圍繞品質(zhì)控制、生產(chǎn)控制、工業(yè)設(shè)備監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、倉(cāng)儲(chǔ)物流等典型場(chǎng)景開展百項(xiàng)5G融合應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn),挖掘提煉10個(gè)以上可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用測(cè)試床,開展融合技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、解決方案的研發(fā)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證、評(píng)估評(píng)測(cè)等工作。

(4)培育工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年梳理一批制造企業(yè)數(shù)字化改造場(chǎng)景,對(duì)應(yīng)場(chǎng)景精準(zhǔn)引進(jìn)一批綜合方案集成、數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)云、工業(yè)軟件開發(fā)等服務(wù)商。依托互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等企業(yè)聚焦企業(yè)特定環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。到2025年,培育工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。

2.建設(shè)“未來(lái)工廠”。深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)2.0版,深化大車配產(chǎn)業(yè)省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)。實(shí)施新智造評(píng)價(jià),建立工業(yè)企業(yè)智能化改造“一企一檔”。引導(dǎo)龍頭企業(yè)整體改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控,建設(shè)一批“未來(lái)工廠”。引導(dǎo)中小制造企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、過(guò)程管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、能源資源利用等場(chǎng)景的智能化改造,打造智能工廠(數(shù)字化車間)。推動(dòng)小微制造企業(yè)開展關(guān)鍵生產(chǎn)工序、制造單元、生產(chǎn)線輕量化改造。到2025年,實(shí)施智能化改造項(xiàng)目超過(guò)100個(gè),培育未來(lái)工廠、智能工廠(數(shù)字化車間)50家以上。

專欄7  智能制造工程

(1)建設(shè)未來(lái)工廠。在軌道交通、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布等優(yōu)勢(shì)行業(yè),遴選一批數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的大企業(yè)大集團(tuán),推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、綠色制造、生產(chǎn)安全等全場(chǎng)景智能化改造,集成5G、工業(yè)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),開展協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新模式應(yīng)用,到2025年,建成未來(lái)工廠5家以上。

(2)建設(shè)智能工廠。在軌道交通、橡塑、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等全行業(yè),推進(jìn)大中型制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、過(guò)程管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流等場(chǎng)景的智能化改造。引導(dǎo)域內(nèi)新落戶的重大制造業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)改造項(xiàng)目,按照智能工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展工廠設(shè)計(jì)、設(shè)備配置、管理升級(jí),高起點(diǎn)建設(shè)一批智能工廠。到2025年,建成智能工廠15家以上。

(3)建設(shè)數(shù)字化車間。以生產(chǎn)制造為核心,推動(dòng)全縣中小制造業(yè)企業(yè)開展物料配送、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等的數(shù)字化、智能化改造和應(yīng)用,引導(dǎo)小微制造企業(yè)開展關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,到2025年,建成30家以上具有影響力、示范效應(yīng)突出的數(shù)字化車間,帶動(dòng)全縣制造業(yè)企業(yè)普遍數(shù)字化升級(jí),提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.推廣新智造模式。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,分類實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式試點(diǎn)示范。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造,在裝備制造、紡織服裝等行業(yè)搭建協(xié)同管理平臺(tái),推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、虛擬仿真等新模式。積極發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制,在紡織服裝、食品工業(yè)等消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域,探索大規(guī)模個(gè)性化定制、小批量快捷柔性化生產(chǎn)等新模式。積極發(fā)展服務(wù)型制造,在智能裝備領(lǐng)域,推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線增值服務(wù)。

專欄8  智能制造新模式推廣工程

(1)在個(gè)性化定制方面。支持大型骨干企業(yè)加快推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造。支持汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)個(gè)性化定制平臺(tái),通過(guò)線上、線下多渠道采集對(duì)接用戶個(gè)性化需求,發(fā)展動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的個(gè)性化定制新模式,到2025年,培育5家大規(guī)模個(gè)性化定制、共享制造示范企業(yè)。

(2)在協(xié)同制造方面。以軌道交通、智能裝備等制造行業(yè)為重點(diǎn),引進(jìn)一批制造能力、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)服務(wù)共享平臺(tái)。發(fā)展企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同等新模式,到2025年,培育5家網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造示范企業(yè)。

(3)在服務(wù)型制造方面。支持裝備制造企業(yè)引導(dǎo)延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,由提供設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫到y(tǒng)總集成總承包服務(wù),加速發(fā)展服務(wù)型制造。鼓勵(lì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)制造企業(yè),支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型為平臺(tái)型企業(yè),到2025年,培育5家服務(wù)型制造示范企業(yè)。

4.建設(shè)數(shù)字新園區(qū)。實(shí)施園區(qū)網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)等數(shù)字化改造,部署5G網(wǎng)絡(luò)、萬(wàn)兆光纖、基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和各類智能終端(設(shè)施),支撐園區(qū)數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)“園區(qū)大腦”,在園區(qū)物業(yè)、公共服務(wù)、企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、安防消防等多類場(chǎng)景開發(fā)部署一批APP和微服務(wù),實(shí)現(xiàn)管理智能化、服務(wù)精準(zhǔn)化和運(yùn)營(yíng)精細(xì)化。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與園區(qū)大腦的集成應(yīng)用,針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,通過(guò)“模塊化+平臺(tái)化”推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,建成省級(jí)數(shù)字化示范小微企業(yè)園10個(gè)以上。

(三)拓展數(shù)字服務(wù),構(gòu)建服務(wù)數(shù)字化新業(yè)態(tài)

1.大力發(fā)展“電商+”新業(yè)態(tài)。建設(shè)跨境電商生態(tài)體系和跨境電商孵化園,開展跨境電商人才培訓(xùn),重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批高品質(zhì)跨境電商營(yíng)銷、交易、交付、物流和技術(shù)服務(wù)企業(yè)。著力培育和規(guī)范發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài),引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)整合天臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,提升天臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品影響力。發(fā)展農(nóng)村電商,依托國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)平臺(tái),提升農(nóng)村電商市場(chǎng)營(yíng)銷、公共服務(wù)、縣鄉(xiāng)村物流等整體水平。

專欄9  電子商務(wù)“1+2+N”體系建設(shè)工程

建設(shè)1個(gè)縣級(jí)公共電商服務(wù)中心,服務(wù)于地方政府、企業(yè)及農(nóng)民,線上線下融合發(fā)展。依托金恒德汽車用品電商基地、白鶴針織襪業(yè)電商基地2個(gè)東西片電商園區(qū),發(fā)展汽車用品、襪業(yè)、橡塑、濾布、保健用品、農(nóng)特產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)N個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的電商服務(wù)站點(diǎn),有效銜接村級(jí)與縣級(jí)電子商務(wù)中心,同時(shí)也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┗ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)。

2.培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“非接觸經(jīng)濟(jì)”“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”,支持建設(shè)網(wǎng)上菜場(chǎng)、網(wǎng)上超市等數(shù)字生活新平臺(tái),推廣“線上下單+無(wú)接觸配送”新模式。加快布局智能儲(chǔ)物柜、末端配送服務(wù)站等,鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)人機(jī)(車)、物流機(jī)器人配送等新服務(wù)。聚力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)共享智能制造中心,推廣生產(chǎn)設(shè)備共享、產(chǎn)能共享、辦公資源共享、創(chuàng)新資源共享、用工共享等新模式,實(shí)現(xiàn)制造為主向服務(wù)為主的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。

3.培育數(shù)字生活服務(wù)業(yè)。大力促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老育幼、家政、體育等消費(fèi)線上線下融合。積極發(fā)展智能醫(yī)療,探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、在線問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)示教等新業(yè)態(tài)。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老平臺(tái),發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”,推進(jìn)無(wú)障礙信息設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全域數(shù)字文旅建設(shè),推廣智能導(dǎo)覽等智慧應(yīng)用,培育在線虛擬體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。推廣智慧出行,推動(dòng)移動(dòng)支付在公共交通領(lǐng)域應(yīng)用,規(guī)范發(fā)展共享汽車、分時(shí)租賃、智能停車等服務(wù)新業(yè)態(tài)。

(四)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,開啟數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興

1.聚力發(fā)展高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。深化數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)數(shù)字植物工廠,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在灌溉、耕種、配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,發(fā)展智能灌溉、農(nóng)機(jī)定位耕種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量精準(zhǔn)溯源、智能測(cè)土配方施肥等新模式。在全縣推廣“認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租+電商”、智慧認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)租新模式,實(shí)現(xiàn)線上集中向全社會(huì)提供產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種訂制服務(wù),實(shí)現(xiàn)“吃住在農(nóng)家、種養(yǎng)在田園”。

專欄10  數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范建設(shè)工程

聚焦設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域,以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等主體為重點(diǎn),開展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)試點(diǎn)示范,培育一批數(shù)字植物工廠、農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化改造等示范。大力支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范,在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、流通營(yíng)銷、質(zhì)量安全、生態(tài)保護(hù)等環(huán)節(jié),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成與綜合運(yùn)用,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理數(shù)字化應(yīng)用水平。到2025年,培育省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)示范主體5家以上。

2.推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),聚焦鄉(xiāng)村服務(wù)數(shù)字化,圍繞農(nóng)民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助、信息等領(lǐng)域需求,按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”的要求,實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程,數(shù)字化賦能農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)與城市大腦鏈接應(yīng)用,創(chuàng)造性探索“一件事”集成協(xié)同場(chǎng)景。構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系,探索建立與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理服務(wù)能力、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。加快“三資管理”等服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,開發(fā)實(shí)用、好用的鄉(xiāng)村特色應(yīng)用場(chǎng)景, 加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙與數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖,輔助決策全縣“三農(nóng)”發(fā)展。

(五)深化數(shù)字改革,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

1.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源集成和開放共享。協(xié)同建設(shè)市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)天臺(tái)“城市大腦”數(shù)字駕駛艙。依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)縣級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行編目和歸集,提升數(shù)據(jù)資源配置能力和全領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。建設(shè)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)據(jù)倉(cāng),構(gòu)建省市縣一體的協(xié)同高效數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”。建立縣級(jí)數(shù)據(jù)開放域,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,有效支撐數(shù)據(jù)開放利用,進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用創(chuàng)新力度。探索地方數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通和利用規(guī)則,推動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、跨網(wǎng)傳輸、流式加工,率先形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)和地方性標(biāo)準(zhǔn)。到2025年,建成縣級(jí)數(shù)據(jù)資源治理體系,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.建立便捷的政府服務(wù)體系。深度應(yīng)用一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和臺(tái)州市“城市大腦”,建設(shè)黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府系統(tǒng)和數(shù)字法治系統(tǒng),聚焦政府監(jiān)督、民眾辦事、部門協(xié)同、社會(huì)法治等開發(fā)和集成一批多跨場(chǎng)景應(yīng)用。構(gòu)建全域智慧的協(xié)同治理體系,建設(shè)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”的“掌上辦事之縣”“掌上辦公之縣”“掌上治理之縣” ,到2025年,基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府,形成便捷高效的企業(yè)服務(wù)環(huán)境。

專欄11  數(shù)字政府服務(wù)工程

(1)建立黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)。打造協(xié)同高效一體化治理體系,持續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)“浙政釘”平臺(tái)深化應(yīng)用,推動(dòng)黨政各部門依托浙政釘加快開發(fā)辦公、監(jiān)管、決策類微應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)督查督辦、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效管理、檔案管理等數(shù)字化應(yīng)用。

(2)建設(shè)數(shù)字政府系統(tǒng)。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和臺(tái)州市“城市大腦”,加強(qiáng)各部門核心業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用迭代升級(jí),建立重大任務(wù)運(yùn)用數(shù)據(jù)科學(xué)決策、精準(zhǔn)執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)保障、督查督察、績(jī)效評(píng)估、成果運(yùn)用的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府履職整體智治、高效協(xié)同。深化“最多跑一次”改革,持續(xù)推進(jìn)“浙里辦”應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦、掌上辦。持續(xù)謀劃群眾、企業(yè)“一件事”網(wǎng)上辦和掌上辦,推進(jìn)“一表通享”無(wú)感通辦,推進(jìn)多部門聯(lián)合審批的閉環(huán)管理。

(3)建設(shè)數(shù)字法治系統(tǒng)。加強(qiáng)人大立法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的數(shù)字化支撐,強(qiáng)化推進(jìn)法治建設(shè)數(shù)字化支撐,聚焦司法管理和社會(huì)管理熱點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)分析挖掘,為法院審判管理提供運(yùn)行態(tài)勢(shì)和案件專項(xiàng)分析。探索天臺(tái)區(qū)域特色應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)、法院智能辦案平臺(tái)、智慧檢察、智慧矯正等民主法治類數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。

3.建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。以邁向“工業(yè)4.0”城市建設(shè)為引領(lǐng)、以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心,以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐,以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶,以“未來(lái)工廠”、數(shù)字貿(mào)易、特色未來(lái)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用,形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),整合集成、開發(fā)建設(shè)貫通經(jīng)濟(jì)、資源要素、貿(mào)易、科創(chuàng)等的場(chǎng)景應(yīng)用,到2025年,經(jīng)濟(jì)治理能力顯著提升,支撐“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣”建設(shè)。

專欄12  數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)工程

(1)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。依托市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和城市大腦,探索構(gòu)建全縣宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng),匯聚經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型和算法模型研究,加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、智能化展示。

(2)提升“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)應(yīng)用3.0。加快推進(jìn)天臺(tái)縣工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(二期)建設(shè),通過(guò)“部門共享有關(guān)數(shù)據(jù)、外部提取公開數(shù)據(jù)、企業(yè)填報(bào)復(fù)核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)”的方式,持續(xù)迭代擴(kuò)充畝均基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)推進(jìn)畝均效益綜合評(píng)價(jià)、資源要素優(yōu)化配置、低效企業(yè)改造提升、畝均效益對(duì)標(biāo)提升、有關(guān)決策起草制定等工作,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

4. 打造高效運(yùn)行的數(shù)字社會(huì)。基于一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)天臺(tái)數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用。集成和推廣嬰育服務(wù)數(shù)字化、“學(xué)在浙江”全民數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字就業(yè)、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)數(shù)字化安全監(jiān)管、農(nóng)村文化禮堂智慧服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用,提升人才服務(wù)、智慧技能、文化公共服務(wù)、體育數(shù)字化服務(wù)、“浙里好玩”公共服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、智慧醫(yī)保、“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)等公共服務(wù)應(yīng)用,開展未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)應(yīng)用。建設(shè)一批具有天臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)、跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用場(chǎng)景,到2025年,建成人民群眾普遍享受數(shù)字美好新生活。

專欄13 數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)工程

(1)推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)。探索構(gòu)建天臺(tái)特色的未來(lái)社區(qū)試點(diǎn),推動(dòng)未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)應(yīng)用2.0在綜合條件最好的社區(qū)先行先試。以全省未來(lái)社區(qū)智慧服務(wù)應(yīng)用建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指南為引領(lǐng),充分運(yùn)用CIM空間治理優(yōu)勢(shì),完善政府治理端、市場(chǎng)交易端、居民服務(wù)端、物業(yè)管理端多端應(yīng)用,銜接行業(yè)主管部門現(xiàn)有數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)接完成相關(guān)市場(chǎng)主體接入工作,提供滿足政府、社區(qū)、物業(yè)、市場(chǎng)主體、居民等多元對(duì)象需求的數(shù)字社會(huì)基本功能單元系統(tǒng)。

(2)加快公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。聚焦智慧健康、智慧醫(yī)藥、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字助殘、數(shù)字文旅、智慧交通、靈活就業(yè)、精準(zhǔn)救助等數(shù)字化應(yīng)用,積極探索數(shù)字民生多樣化的基層應(yīng)用場(chǎng)景。探索以社會(huì)保障卡、“健康碼”為載體的公共服務(wù)“一卡通”“一碼通”,率先在醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面探索推進(jìn)公共服務(wù)互通互認(rèn)。集成和提升人力社保就業(yè)“創(chuàng)業(yè)碼”、智慧養(yǎng)老、“學(xué)在天臺(tái)”、健康天臺(tái)、食品藥品安全監(jiān)督、電子醫(yī)保卡等應(yīng)用。

(3)加快社會(huì)治理領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。加快建設(shè)智慧應(yīng)急指揮中心,整合森林消防、安全生產(chǎn)、防汛抗臺(tái)等場(chǎng)景應(yīng)用,構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能分析、資源調(diào)度、聯(lián)合處置等功能集成的智慧化應(yīng)急管理體系。建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處化解中心綜合受理平臺(tái),打造集信訪和矛盾糾紛調(diào)處化解、社會(huì)治理事件處置、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判等為一體的現(xiàn)代社會(huì)治理共同體。積極建設(shè)城市綜合管理智慧化應(yīng)用,推進(jìn)停車系統(tǒng)、市政系統(tǒng)、市容系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等應(yīng)用模塊數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。

(4)加快生態(tài)治理領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。深化生態(tài)環(huán)境綜合平臺(tái)應(yīng)用,建設(shè)全縣一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升數(shù)據(jù)傳感器網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境數(shù)據(jù)分析能力、生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警與分析決策能力,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)決策管理集成化、信息化、智能化的環(huán)境保護(hù)協(xié)同管理系統(tǒng)。推進(jìn)水氣聲監(jiān)測(cè)覆蓋、“天臺(tái)綠網(wǎng)”綜合治理、“智慧水務(wù)”等項(xiàng)目建設(shè)。

(六)筑牢數(shù)字基建,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐體系

1.建設(shè)“雙千兆示范城市”。推進(jìn)城市小區(qū)住宅全部實(shí)現(xiàn)光纖到戶、所有行政村實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋,推動(dòng)10G PON網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模應(yīng)用部署,加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)。推廣IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)部署,完成政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等骨干網(wǎng)IPv6升級(jí)改造,提升行業(yè)網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6濃度。

2.建設(shè)高品質(zhì)5G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)5G基站建設(shè)“一件事”集成改革,促進(jìn)“一次性規(guī)劃、一平臺(tái)受理、一次性踏勘、一攬子審批”。開放市政公共設(shè)施、公共場(chǎng)所和建筑附屬設(shè)施,有序推進(jìn)行政村以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),提升城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)密度,確保重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域和場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。強(qiáng)化集成建設(shè)和集約利用,推廣“微基站+智慧桿塔”模式,開展“一桿多用”改造和存量桿塔智慧化改造。到2025年,建成5G基站超過(guò)1500個(gè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。

3.建設(shè)融合型智能基礎(chǔ)設(shè)施。部署建設(shè)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái),加速智慧城市建設(shè)。推動(dòng)能源、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),建設(shè)智慧電網(wǎng)、智能充電樁、光伏微電站、車路協(xié)同智慧路網(wǎng)、智慧停車場(chǎng)、智慧管網(wǎng)等設(shè)施,建成城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)體系。建設(shè)智慧生活終端,深入推進(jìn)智能末梢配送設(shè)施入小區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇。在重點(diǎn)場(chǎng)景部署建設(shè)北斗終端設(shè)施,推動(dòng)新通信技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施中的集成應(yīng)用。

4.強(qiáng)化信息安全保障。落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》。貫徹依法治網(wǎng),完善網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)2.0、涉密網(wǎng)絡(luò)分級(jí)保護(hù)、商用密碼應(yīng)用安全評(píng)估等工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),推行首席信息安全官制度,開展網(wǎng)絡(luò)安全診斷和應(yīng)急演練。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。推廣數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)制度規(guī)范,強(qiáng)化利用公民隱私從事商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和約束,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收集使用公民個(gè)人信息行為的打擊治理。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性工作領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)、重大政策研究和重大工程實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)的分解,制定年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目清單,以效果為導(dǎo)向推進(jìn)工作落實(shí)。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,將各部門對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)情況納入部門及黨政負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核體系。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì),加強(qiáng)與高校院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等的深度協(xié)作,支撐全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)集成政策支持

研究制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策,重點(diǎn)突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字新業(yè)態(tài)發(fā)展,積極爭(zhēng)取省市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的財(cái)政資金支持。落實(shí)軟件和集成電路、高新技術(shù)、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠(減免)政策,鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭(zhēng)取首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件產(chǎn)品保險(xiǎn)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)政策。

(三)強(qiáng)化要素支撐

實(shí)施“項(xiàng)目庫(kù)+標(biāo)準(zhǔn)地+差別化”供地政策,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予用地計(jì)劃指標(biāo)。強(qiáng)化金融支持,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品,擴(kuò)大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸支持,推廣“跑街+跑數(shù)”“移動(dòng)辦貸”“掌上辦貸”等服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)銀企高效對(duì)接。以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本參與,組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等的支持力度。

(四)加強(qiáng)人才保障

用好臺(tái)州市人才新政2.0、天臺(tái)人才新政2.0等市縣人才政策,構(gòu)建有溫度、接地氣、求實(shí)效的引才、留才、用才要素保障體系。推行人才積分制,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)高層次人才和職稱自主認(rèn)定機(jī)制。開展數(shù)字金藍(lán)領(lǐng)、數(shù)字工匠等技能人才培訓(xùn),推行“課堂學(xué)習(xí)+一線考察+場(chǎng)景輪訓(xùn)”人才培養(yǎng)模式。建設(shè)天臺(tái)技師學(xué)院,鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)建設(shè)“企業(yè)大學(xué)”“智能制造學(xué)院”等,開展面向一線的數(shù)字人才培養(yǎng)。

(五)拓展開放合作

深度融入浙江“大灣區(qū)”“大通道”建設(shè),推進(jìn)山海協(xié)作升級(jí),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素流入。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“飛地”,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)互動(dòng),推動(dòng)“研發(fā)在異地、產(chǎn)業(yè)化在本地”。密切天臺(tái)籍企業(yè)家聯(lián)系,借力在外企業(yè)家、高端人才促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、人才回歸,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底座。支持本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,參與“雙循環(huán)”格局建設(shè)。

附件:天臺(tái)縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目清單(第一批)

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