2020年，縣發(fā)改局全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，按照法治政府建設(shè)總要求，圍繞發(fā)展和改革中心工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要做法
（一）目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)量推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究部署法治建設(shè)工作機(jī)制，組織召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，不斷提升用法治方式推進(jìn)發(fā)展改革工作的能力。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。按照計(jì)劃定期組織黨組理論中心組集體學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法等法治學(xué)習(xí)，將法治建設(shè)作為各種學(xué)習(xí)的必講內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、觀看案例視頻、討論交流學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高法治思維和法治方式的運(yùn)用。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，積極推進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)法治隊(duì)伍建設(shè)，政策法規(guī)科為專(zhuān)職法制機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職法制工作人員。同時(shí)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)發(fā)改重大決策、行政行為提供法律意見(jiàn)。全局行政執(zhí)法證持有率為100％，不斷提升依法治理水平。
（二）問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決法治領(lǐng)域短板。一是落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策目錄化管理，年初完成年度決策目錄清單的編制和公布工作。核定城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行票價(jià)列入天臺(tái)縣重大行政決策事項(xiàng)目錄，《天臺(tái)縣城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)行票價(jià)項(xiàng)目定價(jià)方案》征求意見(jiàn)稿通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、協(xié)同辦公系統(tǒng)等公開(kāi)征求意見(jiàn)；10月22日組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；10月26日組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。二是落實(shí)合法性審核監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合同等合法性審查程序，借助法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)力量，進(jìn)一步提升審核質(zhì)量。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，將涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均納入審查范圍，不定期對(duì)存量政策措施進(jìn)行再審查。三是落實(shí)事中事后監(jiān)管。持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)和監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力、執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰的關(guān)聯(lián)銜接，構(gòu)建全流程閉環(huán)。
（三）效果導(dǎo)向，切實(shí)履行法治建設(shè)職責(zé)。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。動(dòng)態(tài)梳理完善清單，推進(jìn)涉及監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)100%，“雙隨機(jī)”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。其中節(jié)能監(jiān)察為“雙隨機(jī)”事項(xiàng)，今年完成天申銅業(yè)、正燦棉紡織廠、天臺(tái)縣人民醫(yī)院3家節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，并下達(dá)整改通知書(shū)（意見(jiàn)書(shū)），督促企業(yè)按時(shí)完成整改。二是堅(jiān)持行政監(jiān)督。做好政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等）批準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。2020年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息件數(shù)156件，其中主動(dòng)公開(kāi)審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目批文89件，公開(kāi)率100%。三是堅(jiān)持普法宣傳。加大投資、信用、招投標(biāo)、能源、價(jià)格等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法力度。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展價(jià)格、能源等法律法規(guī)政策宣傳；舉辦招投標(biāo)招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)招投標(biāo)法律法規(guī)，推動(dòng)全縣項(xiàng)目規(guī)范化、高效化管理；舉辦重點(diǎn)用能單位能源管理人員培訓(xùn)班，全面提升能源管理水平；以LED屏投放信用建設(shè)宣傳短片、分發(fā)資料和宣傳品等方式，宣傳《臺(tái)州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》等條例文件，造濃誠(chéng)實(shí)守信宣傳氛圍。
雖然我局在法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到我局政府法治建設(shè)還面臨著不少的困難和問(wèn)題，比如干部法治意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升、行政執(zhí)法制度改革有待深入推進(jìn)、亮點(diǎn)特色工作有待挖掘等等，將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取我局法治政府建設(shè)取得更大成效。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)職責(zé)情況
（一）堅(jiān)持局黨組對(duì)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議布置法治建設(shè)工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究部署法治建設(shè)工作機(jī)制，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持做好尊法學(xué)法守法用法的模范。每年年初制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)法任務(wù)不少于3次。按照計(jì)劃定期組織黨組理論中心組集體學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法等法治學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
（三）堅(jiān)持加強(qiáng)履行法治建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核要求，黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述法，緊密結(jié)合法治天臺(tái)建設(shè)決策部署，緊扣人民群眾反映強(qiáng)烈的法治建設(shè)突出問(wèn)題，重點(diǎn)報(bào)告第一責(zé)任人職責(zé)履行情況、存在的問(wèn)題不足以及下一步改進(jìn)舉措等,自覺(jué)接受監(jiān)督。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度考核述職中也按照要求，圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行了述法。
三、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2021年，將圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)要求，緊扣局黨組中心工作，以高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，立足保障、監(jiān)督、服務(wù)三大職能，抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)依法行政制度體系更加完備，依法行政運(yùn)行機(jī)制更加完善，依法行政理念更加鞏固。
（一）健全依法行政制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行，用制度規(guī)范行政行為，保障全局工作沿著法治軌道順利推進(jìn)。在權(quán)力清單梳理方面，繼續(xù)按照相關(guān)要求，做好動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整工作。
（二）加快落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)管。隨著行政管理模式從注重事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管提出了更高要求。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全各領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)范，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平。
（三）強(qiáng)化合法性審核職能。合法性審核是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但對(duì)于防范法律風(fēng)險(xiǎn)意義重大。切實(shí)增強(qiáng)合法性審核的有效性，一方面加強(qiáng)法制工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)的作用，強(qiáng)化對(duì)重大決策、重大執(zhí)法決定和規(guī)范性文件的合法性審核。
（四）營(yíng)造良好的普法氛圍。持續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育，提升全局干部法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，針對(duì)依法行政薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政程序、信息公開(kāi)等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
天臺(tái)縣發(fā)展和改革局
2021年2月23日