編者按：4月22日，縣委書(shū)記楊玲玲主持召開(kāi)2022年度高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕標(biāo)桿縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分別從指標(biāo)、項(xiàng)目、“五爭(zhēng)”、鄉(xiāng)村、民生等五大方面強(qiáng)調(diào)了今年共同富裕的工作重點(diǎn)，要求全縣堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)貫通、督考推動(dòng)、全域共進(jìn)，在共同富裕建設(shè)中打造更多天臺(tái)樣板、提供更多天臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將講話全文印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、深入踐行。
在2022年天臺(tái)縣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)
共同富裕標(biāo)桿縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
楊玲玲
（2022年4月22日）
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的光榮使命。今年春節(jié)后上班第一天，省委高規(guī)格召開(kāi)全省共富示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，明確了今年共富工作的總體要求，提出了三大目標(biāo)和七方面具體任務(wù)。市六屆一次黨代會(huì)緊扣共富先行市目標(biāo)，提出“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、促進(jìn)高水平共富”三大歷史任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高政治站位，牢牢把握共富工作重點(diǎn)和任務(wù)要求，打造更多具有天臺(tái)辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，為闊步邁進(jìn)現(xiàn)代化和合之城美好時(shí)代增添共富成色。
第一，要緊盯指標(biāo)抓共富。指標(biāo)是共富工作“晴雨表”，抓指標(biāo)就是抓共富。從考核指標(biāo)來(lái)看，目前省對(duì)縣35個(gè)重點(diǎn)考核指標(biāo)中，我縣高于省均水平的有19項(xiàng)，低于省均水平的有15項(xiàng)，其中有10項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重滯后，與省平均水平相差至少20%以上，這些指標(biāo)要引起高度重視，分別是發(fā)改牽頭的人均生產(chǎn)總值、自規(guī)牽頭的單位GDP建設(shè)用地使用面積、科技牽頭的R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、經(jīng)信牽頭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、發(fā)改和農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭的居民人均可支配收入、商務(wù)和發(fā)改牽頭的居民人均消費(fèi)支出、住建牽頭的常住人口城鎮(zhèn)化率、司法牽頭的律師萬(wàn)人比，以及發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，人社、發(fā)改和農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭的家庭可支配收入10-50萬(wàn)元、20-60萬(wàn)元群體比例。牽頭責(zé)任單位要加強(qiáng)分析研判，拿出超常舉措，要迎頭趕上，改變落后局面。從去年考核看，省對(duì)縣指標(biāo)考核不單單考核指標(biāo)的完成度，還要考難易度和貢獻(xiàn)度，就是省級(jí)有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)每個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行賦分。這個(gè)主觀性比較大，更加需要我們加強(qiáng)溝通和對(duì)接。各責(zé)任單位要從現(xiàn)在開(kāi)始，就要與對(duì)口的省市部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，掌握規(guī)則，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，平時(shí)多匯報(bào)，爭(zhēng)取留下好印象，能夠贏得他們的指導(dǎo)和支持，努力多拿分。
第二，要大抓項(xiàng)目帶共富。做大共同富裕的蛋糕，離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐。我們要全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破帶動(dòng)共富大提升。一要打好擂臺(tái)賽。一季度“百日攻堅(jiān)”104個(gè)項(xiàng)目完成77個(gè)、完成率74%，274項(xiàng)節(jié)點(diǎn)完成239項(xiàng)、完成率87.2%，一些老大難問(wèn)題得到破解，形成了攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，打開(kāi)了建設(shè)局面。接下來(lái)，要乘勢(shì)而上，對(duì)二季度排出的122個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目要全面推進(jìn)、提速攻堅(jiān)，特別是對(duì)一季度未完成的13個(gè)遺留項(xiàng)目列入繼續(xù)攻堅(jiān)的專題，相關(guān)責(zé)任單位要拿出針對(duì)性舉措，集中力量，通堵破難，以最大的力度、最快的速度把進(jìn)度趕上去。二要打贏征遷仗。六大區(qū)塊征遷啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)組團(tuán)攻堅(jiān)、日夜奮戰(zhàn)，干出了形象、取得了實(shí)效。玉湖洪、水南路兩大區(qū)塊的房屋和土地丈量完成率均超90%，抽水蓄能區(qū)塊房屋和土地丈量工作全面完成、先行用地簽約率100%。下階段征遷將進(jìn)入關(guān)鍵期，要一鼓作氣，全力攻堅(jiān)、全面突破，確保如期高質(zhì)量完成。三要抓牢大項(xiàng)目。緊盯牽一發(fā)動(dòng)全身的項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)投資放量。比如，抽水蓄能項(xiàng)目要加大投資力度，二季度完成投資2.5億元以上；大自然、奧銳特技改項(xiàng)目5月份要開(kāi)工建設(shè)，初定5月10日開(kāi)展二季度動(dòng)工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)督評(píng)活動(dòng)。雙箭、三力士等重大項(xiàng)目要加快進(jìn)度，促進(jìn)投資放量。
第三，要奮力“五爭(zhēng)”促共富。“五爭(zhēng)”是爭(zhēng)要素，也是爭(zhēng)共富的保障。我們要抓住26縣政策的有利時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展“五爭(zhēng)”行動(dòng)，跑部進(jìn)省，積極對(duì)接，拿榮譽(yù)、贏紅利。試點(diǎn)方面，對(duì)已爭(zhēng)取的試點(diǎn)，相關(guān)責(zé)任單位要加緊落地，深化實(shí)踐，建成示范，努力把試點(diǎn)做成亮點(diǎn)。對(duì)正在謀劃的，要聚焦“擴(kuò)中”“提低”、山區(qū)跨越式發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)出擊、全力以赴，爭(zhēng)取更多更有分量的試點(diǎn)落地天臺(tái)，尤其要確保我縣列入第二批省級(jí)共富示范區(qū)試點(diǎn)。第一批因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T工作的失責(zé)造成了沒(méi)能進(jìn)入，現(xiàn)在要把窟窿補(bǔ)回來(lái)。第二批共富試點(diǎn)已經(jīng)報(bào)上去了，市里也把我們排在第一位，要盯緊看牢。資金方面，把已爭(zhēng)取到的資金，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)項(xiàng)目、推進(jìn)共富的動(dòng)力，重中之重要盯牢正在對(duì)接的資金，特別是始豐溪綜合整治項(xiàng)目，省里廳長(zhǎng)也是支持我們，4.8億的資金是與仙居共享的，有望獲取一定要推落地、推到位。綠色轉(zhuǎn)換資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目和有效投資項(xiàng)目、非主權(quán)外債項(xiàng)目，像這些正在對(duì)接的有望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要盯緊盯牢，努力爭(zhēng)取更多額度，留下真金白銀。這個(gè)“五爭(zhēng)”也意味著我們年終在比拼當(dāng)中能否勝出。我們只有爭(zhēng)到更多的試點(diǎn)、更多的政策、更多的資金，我們才有可能在過(guò)程當(dāng)中有事干、干成事，才能在年終出成果、見(jiàn)成效，在橫向的比拼當(dāng)中能夠勝出。
第四，要迭代鄉(xiāng)村推共富。鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)共富的重點(diǎn)、難點(diǎn)，我們要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，著力打造未來(lái)鄉(xiāng)村3.0版，加快鄉(xiāng)村全面振興。一要培育新農(nóng)民。一方面解決“存量提升”問(wèn)題，實(shí)施好農(nóng)民培訓(xùn)大行動(dòng)，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才、能工巧匠、鄉(xiāng)村事業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶頭人；另一方面解決“后繼有人”問(wèn)題，以大學(xué)畢業(yè)生、青年群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，吸引培育農(nóng)民新主體。同時(shí)，要把農(nóng)民就業(yè)作為就業(yè)工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)農(nóng)民從“干農(nóng)活”變成“拿工資”。二要打造新農(nóng)村。按照全域景區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化的要求，以黨建聯(lián)盟引領(lǐng)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，植入文化基因，興建一批美麗鄉(xiāng)村精品村，打造宜居、宜業(yè)、宜游的生產(chǎn)生活新空間。重點(diǎn)要實(shí)施片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，建好龍溪等示范片區(qū)示范帶，加快省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。這個(gè)示范片區(qū)示范帶，我們?cè)谝酝臅?huì)議上都做了專門(mén)的部署，前期也全面的進(jìn)行了謀劃，希望這些區(qū)域所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要加快建設(shè)進(jìn)度，提速出成果、成效。三要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)化、數(shù)字化思維，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)綠色低碳安全的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，重構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)體系，把更多的產(chǎn)業(yè)增值效益留在農(nóng)村、落到農(nóng)民的口袋里。
第五，要普惠民生享共富。民生是共同富裕的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，我們要堅(jiān)持既富口袋，又富腦袋，辦好辦實(shí)民生關(guān)鍵小事，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。要加強(qiáng)教育供給，圍繞教育投入翻番目標(biāo)，排實(shí)年度計(jì)劃，今年要加快南區(qū)小學(xué)、南洋幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，要深化與杭州學(xué)軍小學(xué)、杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等名校合作辦學(xué)。要提高醫(yī)療水平，加快醫(yī)共體平橋分中心、上海紅房子技術(shù)指導(dǎo)的月子中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成中醫(yī)院搬遷，與上海六院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等合作建設(shè)特色專科。這些項(xiàng)目都已經(jīng)啟動(dòng)，在推進(jìn)過(guò)程中要盯緊看牢、提速增效。要暢通城市循環(huán)，推進(jìn)104國(guó)道響巖至至界嶺工程建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工上三高速天臺(tái)東互通及連接線工程，加快突破金臺(tái)城際鐵路、甬金衢上高速等項(xiàng)目前期工作。這都是為我們暢通城市循環(huán)，打開(kāi)對(duì)外接軌融合的新空間提供保障。
推動(dòng)共同富裕，是我們共同的使命和責(zé)任，必須全縣一盤(pán)棋，不折不扣抓好落實(shí)，形成“說(shuō)一件、干一件、成一件”的滾雪球效應(yīng)。要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)貫通。社建委要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)工作中存在的問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合、通力合作、形成合力。要堅(jiān)持督考推動(dòng)。推動(dòng)清單項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化，定期晾曬進(jìn)度，強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)，落實(shí)閉環(huán)管控，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化差別性政策激勵(lì)，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方。要堅(jiān)持全域共進(jìn)。建立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）與相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與相對(duì)薄弱村等結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，特別要注重發(fā)揮企業(yè)家作用，推動(dòng)其履行社會(huì)責(zé)任，在共同富裕新征程中發(fā)揮更大作用。