為全面貫徹落實省委、省政府“五水共治”及《省政府關(guān)于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》、《臺州市政府關(guān)于建立健全生態(tài)補償機制的若干意見》的精神，保護全縣集中式飲用水源地的生態(tài)環(huán)境，特建立我縣縣級集中式飲用水源地生態(tài)補償機制。
第一章 總 則
第一條 里石門水庫、黃龍水庫、龍溪水庫是我縣縣級集中式飲用水源地。隨著我縣城鄉(xiāng)供水一體化的推進，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)安全直接關(guān)系到天臺人民的生命健康安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為推進我縣縣級集中式飲用水源地的環(huán)境保護，建立健全水源地保護長效監(jiān)管機制，提高飲用水源保護區(qū)群眾保護生態(tài)環(huán)境和水源的積極性、主動性，縣政府決定建立縣級集中式飲用水源地生態(tài)補償專項資金。
第二條 縣級集中式飲用水源地生態(tài)補償機制的建立遵循以下原則：
（一）誰受益、誰補償原則；
（二）責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則；
（三）重點突破、統(tǒng)籌兼顧原則；
（四）循序漸進、逐步完善原則。
第二章 組織機構(gòu)和職責
第三條 成立縣級集中式飲用水源地生態(tài)補償領(lǐng)導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣府辦、發(fā)改、財政、環(huán)保、文廣旅體、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、水務(wù)集團等部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組負責庫區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)補償資金安排及使用的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決生態(tài)補償工作的重大事項；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣生態(tài)辦，負責日常具體工作。
第四條 縣生態(tài)補償辦公室主要職責：
（一）制定年度生態(tài)補償資金安排計劃；
（二）做好庫區(qū)生態(tài)補償專項資金的籌措與管理工作；
（三）做好生態(tài)補償資金的審核與撥付工作；
（四）對生態(tài)補償資金全過程的監(jiān)管和績效考評；
（五）接受財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五條 縣發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、自然資源、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要各司其職，積極配合，共同做好生態(tài)補償項目的監(jiān)督管理工作。
第三章 生態(tài)補償資金籌措
第六條 縣財政建立縣級集中式飲用水源地生態(tài)補償專項資金，專項資金從以下幾個渠道籌措：
（一）從全縣水資源費（縣得部分）中提取15%；
（二）從全縣排污費（縣得部分）中提取25%（該項在環(huán)保稅啟征后取消，由椒（靈）江流域生態(tài)補償金代替）；
（三）受益街道、鎮(zhèn)財政超收分成部分提取3%；
（四）縣財政安排的生態(tài)縣建設(shè)資金。
第四章 生態(tài)補償資金補助對象及補助標準
第七條 生態(tài)補償資金補助對象。生態(tài)補償對象為縣級集中式飲用水源地集雨面積范圍內(nèi)的村莊及水庫管理單位。
生態(tài)補償?shù)膬?nèi)容主要包括以下幾個方面：
（一）集雨面積范圍內(nèi)村莊生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施管理運行維護及群眾的生產(chǎn)損失性補助；
（二）水庫管理單位為保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境購置的設(shè)備及一些補償性支出；
第八條 生態(tài)補償資金補助標準。
（一）集雨面積范圍內(nèi)村莊生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施管理運行維護及群眾的生產(chǎn)損失性補助按每人每年140元的標準執(zhí)行，集雨面積范圍內(nèi)村莊履行生態(tài)環(huán)境保護責任補助根據(jù)評價指標達標情況分等次執(zhí)行，分為優(yōu)良、合格、不合格，分別按每人每年12元、10元、0元補助。其中，等次評價標準見附件。
（二）水庫管理單位為保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境購置的設(shè)備及一些補償性支出，根據(jù)生態(tài)補償辦公室下達的年度資金安排計劃執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第九條 實行生態(tài)補償資金年度生態(tài)補償實施情況的報告制度和審計制度。每年年初縣財政局根據(jù)縣生態(tài)補償辦公室的資金安排撥付到水庫管理單位和庫區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，庫區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)補助標準和村莊生態(tài)保護情況將資金撥付各生態(tài)補償村，并監(jiān)督指導涉及村必須專款專用。每年12月底前水庫管理單位和庫區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金使用情況上報縣生態(tài)補償辦公室，縣生態(tài)補償辦公室對資金使用情況進行監(jiān)督檢查；同時開展績效考評。縣審計局對實施情況進行年度審計。
第十條 建立入庫河流斷面水質(zhì)監(jiān)測制度。由于生態(tài)環(huán)境管理措施不到位，造成生態(tài)破壞及環(huán)境污染，影響飲用水質(zhì)的，除扣發(fā)補助資金外，按有關(guān)規(guī)定追究責任。
對未按規(guī)定使用補償資金的，追究相關(guān)責任人責任。
第十一條 建立健全實施生態(tài)補償?shù)男畔⒐_制度，縣生態(tài)補償辦公室應于每年4月底前將上一年度的生態(tài)補償資金使用情況在政府網(wǎng)站公布。
第六章 附 則
第十二條 本辦法由縣生態(tài)補償辦公室負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
天臺縣飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責任等次評價標準
飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護責任補助等次評價標準包括森林覆蓋率、水質(zhì)達標率、化肥（農(nóng)藥）施用減量等3項達標類指標，和GEP（水源涵養(yǎng)實物量）變化率、GEP（土壤保持實物量）變化率等2項激勵類指標，共計5項指標（如下表）。當5項指標均實現(xiàn)了不降低或完成縣下達任務(wù)，評價結(jié)果為優(yōu)良；當3項達標類指標均實現(xiàn)了不降低或完成縣下達任務(wù)，評價結(jié)果為合格；當3項達標類指標中有1項降低或未能完成縣下達任務(wù)，評價結(jié)果為不合格。
表 飲用水水源地保護區(qū)生態(tài)補償資金補助等次評價標準
指標類型 | 指標名稱 | 優(yōu)良 | 合格 | 不合格 | 責任單位 |
達 標 類 | 森林覆蓋率 | 全部不降低或全部完成縣下達任務(wù) | 全部不降低或全部完成縣下達任務(wù) | 有1項降低或未完成縣下達任務(wù) | 縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)局） |
水質(zhì)達標率 | 市生態(tài)環(huán)境局天臺分局 |
化肥（農(nóng)藥）施用減量 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
激 勵 類 | GEP（水源涵養(yǎng)實物量）變化率 | / | / | 縣發(fā)展改革局 |
GEP（土壤保持實物量）變化率 | / | / | 縣發(fā)展改革局 |
注：GEP（水源涵養(yǎng)實物量）變化率=（當年水源涵養(yǎng)實物量-上一年水源涵養(yǎng)實物量）/上一年水源涵養(yǎng)實物量*100%，GEP（土壤保持實物量）變化率=（當年土壤保持實物量-上一年土壤保持實物量）/上一年水源涵養(yǎng)實物量*100%。