為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，持續(xù)擦亮民營經(jīng)濟金名片，現(xiàn)提出如下措施。
一、提信心增預(yù)期
（一）強化財稅政策保障。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于延續(xù)優(yōu)化完善實施階段性稅費優(yōu)惠政策的決策部署，依規(guī)加大減稅降費力度。增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅，小微企業(yè)減按25%計入應(yīng)納稅所得額，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”，金融機構(gòu)小微企業(yè)和個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅，為農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶提供融資擔保及再擔保業(yè)務(wù)免征增值稅，金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅等政策延續(xù)執(zhí)行至2027年底。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元部分減半征收個人所得稅，頂格上浮重點群體和退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費扣除限額，并延續(xù)至2027年底。符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%，作為制度性安排長期實施。〔省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省退役軍人事務(wù)廳，各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府，列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府落實，不再列出〕
（二）加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動作用，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%。（省財政廳、省金融控股公司）
（三）保障合理用地需求。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應(yīng)方式，引導(dǎo)民間投資項目比重不低于70%。推動工業(yè)設(shè)備“上樓”，經(jīng)批準實施改造提升的項目，在符合詳細規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高。在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，民營企業(yè)在自有工業(yè)用地上提高容積率新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，不再增收土地價款。對符合條件改造新增建筑面積部分，納入各地“騰籠換鳥”專項經(jīng)費支持范圍。用足用好保障性租賃住房政策，對符合條件的存量工業(yè)項目，配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目，可統(tǒng)一規(guī)劃布局，整體實施、按宗供應(yīng)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省建設(shè)廳）
（四）強化用能保障。統(tǒng)籌用好能耗增量、新增可再生能源抵扣以及節(jié)能改造、淘汰落后產(chǎn)能騰出用能空間等指標，每年新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%。（省能源局）
（五）強化金融保障。深入實施融資暢通工程，用好再貸款、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新民營企業(yè)專屬金融產(chǎn)品服務(wù)，堅決落實民營企業(yè)貸款“兩個一致”要求，實現(xiàn)民營經(jīng)濟貸款穩(wěn)定增長，綜合融資成本穩(wěn)中有降。完善聯(lián)合會商機制，強化債權(quán)銀行一致行動，提前做好流動性安排，確保大型優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資總量總體穩(wěn)定、困難企業(yè)金融幫扶有效有力。深化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制建設(shè)，完善中小型企業(yè)授信審批流程和評價模型。推動普惠小微貸款增量擴面，發(fā)揮政府性融資擔保增信作用，推廣首貸戶拓展、“信易貸”“連續(xù)貸+靈活貸”“貸款碼”等服務(wù)模式，運用“雙保”助力融資機制解決經(jīng)營正常但暫遇困難的小微企業(yè)融資需求。深化企業(yè)上市“一件事”集成服務(wù)，推動更多民營企業(yè)上市融資和再融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)債融資。豐富征信產(chǎn)品和服務(wù)，深化省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、省金融綜合服務(wù)平臺、銀稅互動服務(wù)平臺、“鳳凰丹穴”上市集成服務(wù)平臺等建設(shè)，加強涉企信用信息政策歸集、金融服務(wù)集成。深化“匯及萬家”宣傳、“外匯聯(lián)絡(luò)員”指導(dǎo)和擔保增信政策三項機制，組織開展“千員訪萬戶”匯率避險專項宣傳，推動提高民營企業(yè)匯率避險意識，降低套期保值成本。〔省地方金融監(jiān)管局、人民銀行浙江省分行（外匯局浙江省分局）、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局〕
（六）強化人才和用工需求保障。支持民營企業(yè)與院校開展技能人才訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。支持技術(shù)實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。對符合條件的個體工商戶開展用工職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予補貼。落實對產(chǎn)教融合型試點企業(yè)稅費優(yōu)惠支持政策。支持各級個體勞動者協(xié)會針對急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，鼓勵平臺企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動者單險種參加工傷保險，發(fā)揮平臺企業(yè)擴大就業(yè)的作用。（省人力社保廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省個體勞動者協(xié)會）
二、降門檻擴領(lǐng)域
（七）向民營企業(yè)推介三張項目清單。聚焦鐵路、公路、港口、機場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和核電火電、充電樁、儲能、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，梳理形成向民營企業(yè)推介的重大工程和補短板項目清單、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目清單、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單，依法依規(guī)吸引民間資本參與建設(shè)。支持民間資本與國有資本聯(lián)合，依法依規(guī)通過合資共設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方式，共同參與重大項目投資建設(shè)運營。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省國資委、省能源局）
（八）充分發(fā)揮民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。鼓勵民營企業(yè)參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入。支持民營企業(yè)牽頭組織實施國家和省重大科技計劃。大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動成果轉(zhuǎn)化惠及更多民營企業(yè)。（省科技廳、省發(fā)展改革委）
（九）鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。落實對創(chuàng)業(yè)投資差異化監(jiān)管要求，優(yōu)化商事環(huán)境，促進投資與集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育的對接融合，解決初創(chuàng)期企業(yè)、成長型企業(yè)的融資難題。按規(guī)落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣、天使投資人個人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極支持浙江省股權(quán)交易中心和寧波市股權(quán)交易中心開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）
（十）支持民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活資產(chǎn)，用于新項目建設(shè)。支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，推動一批標志性項目發(fā)行上市，民間投資項目在新增基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點項目中比重不低于50%。拓寬混合所有制改革領(lǐng)域和范圍。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）
（十一）加大政府采購對中小微企業(yè)支持力度。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，采購單位應(yīng)當專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準前提下，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小微企業(yè)采購。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
三、真公平破隱性
（十二）嚴格落實招投標“七個不準”。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，在招標過程中不準限定投標人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，不準設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標人，不準在采用通用技術(shù)標準的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項，不準明示或者暗示評標專家對不同所有制投標人采取不同評價標準，不準對不同所有制投標人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標，不準有其他違反法律法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標的行為。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十三）加大工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域突出問題專項整治力度。開展系列打擊檢查行動，嚴厲打擊招標人、投標人、招標代理等中介機構(gòu)、評標專家等的違法違規(guī)行為，肅清招投標市場的不正之風。加強對專項整治結(jié)果的應(yīng)用，將各行業(yè)主管部門的監(jiān)管成果合理合規(guī)應(yīng)用于招投標活動，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。研究出臺工程分包負面清單。實施涉企投資項目審批中介服務(wù)提質(zhì)專項行動。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十四）增加招標人的自主權(quán)利。擴大區(qū)域性“評定分離”綜合試點范圍，為招標人選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多路徑。通過修訂招標文件示范文本等引導(dǎo)招標人在招標過程中科學合理設(shè)定投標條件，保護實際承擔施工建設(shè)的企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十五）嚴格落實公平競爭審查制度。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，推進公平競爭審查立法，堅持對各類所有制企業(yè)在權(quán)益保護等方面一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省司法廳）
（十六）嚴格實行“非禁即入”。對市場準入負面清單之外、法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得額外對民間投資主體設(shè)置準入條件。不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項。穩(wěn)步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制，完善典型案例歸集和通報制度。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
四、拓市場促升級
（十七）實施“千團萬企”行動助力民營企業(yè)拓市場。支持民營企業(yè)參加國際性展會，對參加省級商務(wù)重點展會的，按照展位費70%的比例進行補助。加大出口短期信用保險等支持力度，對短期出口信用保險保費扶持比例不低于60%，單家不超過500萬元。深化出口退稅備案單證數(shù)字化試點，推行出口退稅全流程無紙化。支持內(nèi)外貿(mào)一體化，持續(xù)推進“浙貨行天下”。〔省商務(wù)廳、省財政廳、省外辦、省稅務(wù)局、人民銀行浙江省分行（外匯局浙江省分局）、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局〕
（十八）引導(dǎo)有序布局境外產(chǎn)業(yè)。實施“絲路領(lǐng)航”行動計劃，培育本土民營跨國公司。支持民營企業(yè)加強國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作。暢通商務(wù)人員跨境交流渠道。常態(tài)化開展“絲路護航”活動，完善對外投資服務(wù)生態(tài)體系，為企業(yè)“走出去”提供金融、保險、法律、安全、人才等一站式服務(wù)。〔省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省外辦、人民銀行浙江省分行（外匯局浙江省分局）、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局〕
（十九）推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展走在前列。加快構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系、高效協(xié)同的監(jiān)管體系，鞏固擴大平臺經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。深化全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，為全國平臺經(jīng)濟治理創(chuàng)新提供浙江經(jīng)驗。構(gòu)建“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”新模式，創(chuàng)新平臺企業(yè)品牌培育、標準引領(lǐng)、產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)載體。積極培育網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)，支持杭州等地打造全國“網(wǎng)紅經(jīng)濟”集聚區(qū)和先行區(qū)。鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、集成電路等領(lǐng)域重大項目建設(shè)，動態(tài)推出一批典型投資案例。支持平臺企業(yè)開展底層技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。全面實施“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升工程。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費場景，率先打造一批引領(lǐng)性的全方位、多場景、沉浸式消費體驗新模式。支持平臺企業(yè)發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，依法依規(guī)提供普惠金融、數(shù)字互聯(lián)、數(shù)字支付和跨境支付服務(wù)。〔省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行浙江省分行（外匯局浙江省分局）〕
（二十）支持個體工商戶升級為企業(yè)。開展個體工商戶分型分類精準幫扶，建設(shè)個體工商戶省域公共品牌和公共服務(wù)平臺。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)且投資主體不變的，有關(guān)主管部門應(yīng)依法采用“直接變更”辦理登記，簡化手續(xù)，按規(guī)定免除房屋、土地權(quán)屬契稅和不動產(chǎn)登記費。建立健全個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析體系，完善跨部門數(shù)據(jù)比對分析制度。（省市場監(jiān)管局、省財政廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計局、省稅務(wù)局）
（二十一）支持企業(yè)加大技改投資。各級技改獎補政策可疊加享受，單個項目補助比例、補助限額由各地根據(jù)實際確定。鼓勵各地采用“信用承諾+領(lǐng)先撥付+驗收決算”的資金兌付方式，除上級另有規(guī)定外，補助計劃明確并開工實施后，省級以上項目獎補資金預(yù)撥比例原則上不低于60%；項目設(shè)備定購?fù)瓿汕彝顿Y完成過半時，預(yù)撥付資金原則上不低于80%；項目建設(shè)完成后，立即組織驗收并進行資金結(jié)算。（省經(jīng)信廳、省財政廳）
（二十二）強化中小企業(yè)數(shù)字化改造支持。積極爭取中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。持續(xù)完善支持數(shù)字化服務(wù)商參與中小企業(yè)數(shù)字化改造的政策，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化改造相關(guān)軟件、硬件投入獎補力度，助力企業(yè)提質(zhì)降本增效。（省經(jīng)信廳、省財政廳、省稅務(wù)局）
（二十三）構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，分層分類建立培育庫，實行精準精細的服務(wù)保障機制和有進有出的動態(tài)管理機制。探索建設(shè)專精特新產(chǎn)業(yè)園，定期發(fā)布專精特新企業(yè)發(fā)展報告和典型案例。加快建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場專精特新專板，引導(dǎo)更多符合條件的企業(yè)入板，為其提供規(guī)范提升、股債融資、上市培育等綜合服務(wù)。建立高成長企業(yè)服務(wù)直通車制度，分行業(yè)評價高成長企業(yè)，優(yōu)先保障技術(shù)、人才、用地、用能、融資等要素需求。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省人力社保廳、省地方金融監(jiān)管局）
五、優(yōu)氛圍增服務(wù)
（二十四）依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，在保證偵查活動依法正常進行的同時，可以允許有關(guān)當事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。依法合理處置經(jīng)營性涉案財物，接到企業(yè)投訴控告的，原則上在30日內(nèi)完成核查，并依法作出解除、變更或繼續(xù)凍結(jié)的決定。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，探索開展涉企知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)行，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職改革。依法強化對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為懲處。落實寬嚴相濟刑事政策，規(guī)范涉企案件強制措施適用。加快預(yù)防性重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)體系建設(shè)，強化高頻涉法風險的行政指導(dǎo)和法律服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)合規(guī)從“事后整改”到“全程防控”轉(zhuǎn)變。（省委依法治省辦、省委政法委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省貿(mào)促會）
（二十五）構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立健全政商交往正面、負面和倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則，消除不必要顧慮、打破不必要限制。建立省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)家、民間投資重大項目制度，實行常態(tài)調(diào)研服務(wù)機制。建立企業(yè)發(fā)展、民間投資問題收集和推動解決機制，實行問題線索“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理。從有利于企業(yè)發(fā)展出發(fā)。依法集中排查、清理解決民營企業(yè)歷史遺留問題。支持各級政府部門邀請優(yōu)秀企業(yè)家開展有關(guān)咨政活動，引導(dǎo)民營企業(yè)主動與黨委和政府部門溝通交流，在涉企政策、規(guī)劃、標準的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委改革辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)）
（二十六）推動政務(wù)服務(wù)增值化改革。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，整合公共服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能，打造一站式集成、線上線下協(xié)同的企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、科創(chuàng)、法律、開放、公共設(shè)施等集成服務(wù)，積極推動政務(wù)服務(wù)從標準化、規(guī)范化、便利化向增值化迭代躍遷。進一步健全惠企政策直達快享機制，推動政策早落地、企業(yè)早受益。加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用。（省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局）
（二十七）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。聚焦涉企高頻高危領(lǐng)域，區(qū)分不同監(jiān)管場景，梳理多部門跨領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項，推進“一件事”綜合集成監(jiān)管，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，全面推進跨部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。探索開展以部門協(xié)同遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，全面推行信用風險分類管理，探索涉企全周期柔性執(zhí)法方式。建立健全監(jiān)管標準和執(zhí)法規(guī)則，動態(tài)更新行政裁量權(quán)基準，全面落實行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣應(yīng)用“行政行為碼”。提升行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化水平，對“執(zhí)法擾企”等問題進行監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督糾正。（省司法廳、省市場監(jiān)管局，其他省級行政執(zhí)法機關(guān)）
（二十八）完善社會信用激勵約束機制。建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺。優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)工作，加強信用修復(fù)流程指導(dǎo)，推動實現(xiàn)各信用信息平臺協(xié)同信用修復(fù)。支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)，破產(chǎn)重整企業(yè)或其管理人在依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為后，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請納稅信用修復(fù)。推動專項信用報告替代有無違法違規(guī)證明，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省法院）
（二十九）完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機制。健全防范化解拖欠中小企業(yè)、個體工商戶賬款長效機制。強化拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度的執(zhí)行。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對民營企業(yè)因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補償。引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范用工、勞動者理性維權(quán)，依法打擊拖欠工資違法行為以及編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資的違法行為。推動實現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪。〔省經(jīng)信廳（省減負辦）、省財政廳、省人力社保廳、省司法廳、省審計廳、省國資委、省市場監(jiān)管局〕
（三十）促進民營經(jīng)濟人士健康成長。引導(dǎo)民營企業(yè)家弘揚“四千”精神，走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、構(gòu)建自身特色的路子。深入開展“浙商青藍接力工程”，大力實施新生代企業(yè)家現(xiàn)代化能力提升和“雙傳承”計劃，建立新生代企業(yè)家傳承導(dǎo)師制，推動浙商事業(yè)新老交接、薪火相傳。建立健全中小微企業(yè)培訓機制，創(chuàng)新“入市第一課”輔導(dǎo)服務(wù)，加強反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)，推動民營企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。（省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委組織部、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、省民營企業(yè)聯(lián)合會、省個體勞動者協(xié)會）
（三十一）營造尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強對優(yōu)秀民營企業(yè)、企業(yè)家和民間投資重大項目的常態(tài)化正面宣傳。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍，對民營企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失效給予理解、寬容、幫助。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家等行為，健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權(quán)成本，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳）
（三十二）建立健全“四個定期”調(diào)度評估工作機制。切實抓好《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》的宣傳貫徹落實。各級黨委、政府要定期研究本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、本地投資項目和外遷投資項目情況，定期聽取民營企業(yè)、民間投資項目情況的匯報，定期總結(jié)評估民營經(jīng)濟政策效果，定期發(fā)布民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展報告。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局）
各牽頭單位要突出依法合規(guī)、示范引領(lǐng)、回應(yīng)關(guān)切，根據(jù)工作職能和責任分工，迅速抓好政策的細化實施，確保政策可落地、好操作、能見效，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。