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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《天臺縣國有土地上房屋征收市場化安置實施辦法（試行）》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

天臺縣人民政府辦公室

2024年7月15日

（此件公開發(fā)布）

天臺縣國有土地上房屋征收市場化

安置實施辦法（試行）

一、總則

為推進我縣房屋征收工作，拓寬房屋征收與補償安置渠道，鼓勵、引導被征收人選擇市場化安置，根據《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》《臺州市人民政府關于印發(fā)臺州市區(qū)房屋征收市場化安置實施意見的通知》（臺政發(fā)〔2016〕34號）和《天臺縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（天政辦發(fā)〔2024〕14號），結合我縣實際，特制定本辦法。

（一）適用范圍

在本縣行政區(qū)域內國有土地上實施住宅及商業(yè)用房的征收與補償，適用于本辦法。

（二）職責分工

天臺縣房屋征收市場化安置中心（以下簡稱房票中心）負責全縣房屋征收的房票發(fā)放、登記、備案、監(jiān)督管理，同時委托銀行承辦房票出具、兌付、結算等工作。

房屋征收部門負責市場化安置政策的指導工作，房屋征收實施單位負責市場化安置協議的簽訂及結算工作；縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位應當按照各自職責配合做好房票實施的相關工作。

二、市場化安置

（一）補償方式

市場化安置是指房票中心向被征收人提供《天臺縣房屋征收市場化購房證明書》（以下簡稱房票），被征收人持房票在天臺縣范圍內向房地產開發(fā)企業(yè)（已與我縣政府部門簽訂同意使用房票協議的房企）購買其尚未出售的商品房（含住宅、商業(yè)用房）、選購政府提供的市場化安置房屋或者二手房屋。

（二）補償標準

市場化安置補償標準=（最大可安置房屋建筑面積×擬原地改造區(qū)塊安置房市場化評估比準價格+原被征收房地產補償款-參照擬原地產權調換應支付的結算款）×1.15（超指標面積部分結算，按市場評估價的90%計算）。

（三）房票金額

房票金額為市場化安置補償標準量化后的價值。實行市場化安置的被征收人，其按期簽約獎勵、按期騰空獎勵，以及被征收房屋價值中的裝飾裝修補償費、附屬物補償費等，不再單獨兌現，與市場化安置補償金額一起并入房票票面金額。搬遷費（按當年產權調換標準一次性支付）、臨時安置費（按當年產權調換標準一次性支付12個月）以及非住宅房屋停產停業(yè)損失補償，可根據被征收人的要求并入票面總金額。

被征收人在規(guī)定時間內簽訂協議并騰空的，由房屋征收實施單位在房屋騰空驗收后，協助被征收人向房票中心申領房票。房票中心憑市場化安置協議、身份證明等資料向被征收人發(fā)放房票。

三、市場化安置可購房源

供房票購買的房源類型為政府商定商品房、政府提供的市場化安置房源以及二手房屋。政府商定商品房指房地產開發(fā)企業(yè)同意以房票結算的尚未出售的商品房。選擇購買政府商定商品房的，不限制購買套數、不限制購買面積、不限用途類型。可供房票購買的房企項目匯總表，縣住建局應當至少每半年公布更新一次。選擇購買政府提供的市場化安置房屋的，采取一房一價公開搖號或抽簽方式選房，選購房屋的總價不得超過選房時所持有的房票票面金額的150%。房票使用人（包括共有權人）選擇購買二手房屋的，買賣雙方自愿協商確定，房票使用人（包括共有權人）、售房人（房票受讓人）雙方憑買賣合同、產權證明到房票中心辦理房票使用人變更手續(xù)，更名后房票到期期限不變。

四、市場化安置房票使用

（一）房票使用人

1.房票實行實名制，對象為被征收人，不得轉讓、買賣、贈與。

2.房票使用人變更

房票開具前，房屋共有權人內部可通過提供法律層面認可的權利人變更材料作為依據，變更一次權利人。

房票開具后可通過二手房屋買賣方式變更房票使用人通過二手房屋買賣方式變更房票使用人的，售房人為房票受讓人。

（二）使用期限

房票有效期為36個月，有效期自房屋騰空公告載明的搬遷期限截止日起開始計算。

（三）房票購房

購買政府商定商品房的，由房票使用人直接與房地產開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，房票可作為首付使用，購買的商品房總價超過房票金額的，超出部分金額由被征收人與房地產開發(fā)企業(yè)自行結算;購買的商品房總價少于房票金額的，余額部分由房票中心在房票有效期內重新開具房票。

（四）房票兌付

房票使用人可以通過以下兩種方式兌付：

1.購買政府商定商品房、政府提供的市場化安置房、二手房屋后，房票余額在原房票總額的15%以內且少于30萬元的，房票使用人可在房票有效期內向房票中心申請直接兌現貨幣，但房票受讓人不可申請直接兌現貨幣。

2.逾期未使用的房票，視同自行放棄市場化安置，由房票中心按剩余票面金額的85%兌現貨幣。

（五）使用報備

房票使用人確定認購房源時，應當將房票交由房地產開發(fā)企業(yè)收取，其中房票票面金額大于購房金額的，房票使用人需向房票中心申請拆票后再交房地產開發(fā)企業(yè)收取。房地產開發(fā)企業(yè)在收到房票后依據有關規(guī)定與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》，并辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。

（六）拆票收回

購買政府商定商品房、政府提供的市場化安置房源以及二手房屋的房票，根據房票使用人申請予以拆票，拆票金額由房票使用人按照房屋買賣相關付款金額確定。拆票后，房票有效期保持不變，房票中心收回原發(fā)放的房票。

五、市場化安置房票結算

房地產開發(fā)企業(yè)與被征收人簽訂商品房買賣合同后，持經備案的《商品房買賣合同》、房票等，每月底與房票中心結算一次。結算后房票中心應當在60日內結清應付款項。購買現房的，房屋交付被征收人后房票中心支付房票金額的100%;購買期房的，房票中心首期支付房票金額的40%，房屋主體結構結頂后再支付房票金額的50%，余款于房屋交付被征收人后支付。金額款應當撥付至相應的房地產開發(fā)項目的預售資金監(jiān)管賬戶，房票金額等同于等額現金收入，可作為商品房預售資金。

六、市場化安置稅收優(yōu)惠

房票使用人（包括共有權人）使用房票購買政府商定商品房、政府提供的市場化安置房源以及二手房屋，提供征遷協議相關資料，符合《浙江省人民代表大會常務委員會關于契稅具體適用稅率等事項的決定》（浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第 54 號）有關規(guī)定，可享受契稅減免。但房票受讓人購房后不能享受征收補償安置相關稅收減免政策。

七、市場化安置金融配套

對使用房票購買政府商定商品房不足部分金額，可申請商業(yè)銀行貸款。被征收人或配偶是住房公積金繳存職工并符合住房公積金提取和貸款條件的，可以申請住房公積金提取和貸款。被征收人的直系親屬是住房公積金繳存職工的，可按相關規(guī)定辦理公積金提取。

八、市場化安置房企履約

參與房票安置的房地產開發(fā)企業(yè)，須與房票中心簽訂責任承諾書，房票使用等同于現金支付，給予房票使用人享受不低于其他購房者優(yōu)惠待遇，不附帶任何限制條款，同時所售商品房價格嚴格按照備案的一房一價銷售，不得捂盤惜售。

九、附則

對于弄虛作假套取購房補助的，一經查實，將直接取消其購房補助資格并追繳違法所得，并依法追究其相應法律責任。

本辦法自發(fā)布之日起施行。《天臺縣人民政府辦公室關于印發(fā)天臺縣國有土地上房屋征收市場化安置實施辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2023〕8號）文件同時廢止。本辦法施行前已批準實施的房屋征收項目按原規(guī)定執(zhí)行，允許原房票持有人參照本辦法第三點購買二手房屋。

天政辦發(fā)〔2024〕15號.pdf